河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战片区涉及内蒙古、甘肃、青海、新疆四省区。区域内沙漠、戈壁广布,流动沙丘约占70%,分布有塔克拉玛干、巴丹吉林、腾格里、古尔班通古特等六大沙漠和全国2/3的风沙口,是我国北方风沙活动最为频繁、灾害最为严重的沙尘源区,是打好三大标志性战役的重点和难点地区。为深入贯彻落实习近平总书记“6•6”座谈会重要讲话精神,打好河西走廊塔克拉玛干沙漠边缘阻击战,4省区抢抓国土绿化关键节点,相继破土动工,全面打响春季绿化第一仗。
内蒙古阿拉善一体化推进工程建设
内蒙古河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战片区主要涉及阿拉善盟西南地区,计划完成林草生态修复任务325.35万亩,总投资13.58亿元,并启动防沙治沙和风电光伏一体化工程,布局光伏治沙项目450万千瓦,治沙面积60.2万亩。
一是出台相关政策。内蒙古先后签发2024年1号、2号总林长令,印发《内蒙古自治区2024年林长制工作要点》,要求紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线,坚持山水林田湖草沙系统治理,以防沙治沙为主攻方向,精心组织实施三北工程,科学实施国土绿化行动。阿拉善盟目前已编制完成《阿拉善盟防沙治沙与风电光伏一体化实施方案》和《阿拉善盟2024年防沙治沙与风电光伏一体化工作方案》。
二是开工重点项目。3月12日,阿拉善盟内蒙古西部荒漠综合治理项目(二期)、防沙治沙和风电光伏一体化工程全面开工暨2024年全民义务植树活动启动,在活动主会场植树现场,1000多名干部职工分工合作、有序配合,当天种植15000穴,200亩梭梭,拉开了全年防沙治沙、国土绿化的序幕。同时,阿拉善盟千万千瓦级风电光伏项目也相继破土动工,吹响了阿拉善盟河西走廊塔克拉玛干沙漠边缘阻击战号角。
三是创新建管模式。阿拉善盟针对工程招标难、资金计划下达迟等不利因素,结合自身实际,由盟委会研究招引“国字头设计公司+央企+地方企业”EPC联合体总承包项目和全周期工程咨询服务管理公司,创新工程建设与管理新途径。通过招投标引进“EPC”联合体,签订了《建设项目工程总承包合同》,确定4家单位共同承担项目设计和施工,提升工程建设效率和质量。
甘肃有序推进河塔片区开工建设
甘肃省全力抓好政策、意见落实,完成实施方案、规划送审稿,为下一步全面开战做好顶层设计,将河西5个市20个县全部纳入河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战,初步谋划三北工程六期建设项目46个,涉及造林种草压沙和成果巩固任务6500万亩。
一是统筹部署明确分工。召开林业和草原工作会议,对全省三北工程建设进行安排部署。要求认真筹备春造工作,提前谋划做好苗木、种子、化肥、农药、地膜、机械器具等物资贮备工作,确保全面完成年度建设任务。发布1号总林长令,明确要求各地进一步提高政治站位,扛牢工作职责,高质量推进三北工程六期建设,全面加强工程建设全过程管理;印发《关于进一步加强三北工程林地保护管理工作的通知》,强化林地保护管理,防止林地流失,巩固三北工程建设成果。
二是掀起造林绿化热潮。3月以来,甘肃各地纷纷掀起造林绿化热潮,河西5市相继破土动工,举办项目开工仪式,开展春季压沙、植树活动。河西走廊上,一支支义务压沙队伍向挺进,成千上万的干部群众走进沙漠治沙,拉开了2024年春季义务压沙活动的序幕。目前,甘肃省河西走廊地区新建项目已全部开工,甘肃省三北工程六期河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战全面展开,已完成造林固沙24.45万亩。
三是全面推进联防联治。甘肃积极推动《甘蒙荒漠化综合防治和“三北”等重点生态治理工程联防联治合作框架协议》落地见效,张掖市、酒泉市、金昌市签订《荒漠化防治和“三北”等重点生态治理工程联防联治合作框架协议》,构建点线面结合的生态防护网络,按照上风向固沙源、下风向堵风口的思路,实施三北工程六期跨省联防联治标志性重大工程,围绕加强生态治理合作、加大科技创新合作、加快沙区产业等方面开展合作,重点构筑“四大阻击防线”、构建“四大锁边林草带”、实施区域综合治理、联合推动科技创新,建立健全荒漠化联防联治机制,阻止巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠“握手”。
青海科学系统推进防沙治沙工作
青海省三北工程六期建设区涉及6市(州)的31个县(市、区、行委),根据《河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战青海片区防沙治沙三年攻坚行动方案(2024—2026年)》,青海谋划布局8个重点项目50个子项目,力争用3年时间综合治理沙化土地1000万亩以上,可治理沙化土地治理率达到50%以上。
一是科学谋划,系统布局。青海省率先以省委省政府名义出台《加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》,并印发《“三北”工程六期规划青海省实施方案(2021—2030年)》。将三北工程建设相关要求纳入《2024年第一季度林(草)长制重点任务工作清单》和《2024年林(草)长制重点任务》,为全省防沙治沙工作和打赢河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘青海片区阻击战提供了坚实的政策保障。
二是联防联治,落实任务。建立了青海省加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态建设工作协调机制并确立6项工作规则,及时召开第一次协调机制会议;与三北工程区六州政府签订“十四五”《防沙治沙目标责任书》,构建了防沙治沙党政同责、一岗双责、齐抓共管的管理责任制。同时,不断强化区域联防联治,实行沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区统筹谋划,采取点、线、面相结合,锁边、固源、巩固同发力的治理路径,积极打造“2+1+12+N”防沙治沙新格局。
三是因地制宜,科学治沙。青海聚焦解决好沙患、水患、农田防护林、草原超载过牧、河湖湿地保护、沙区产业发展、科技支撑等七大瓶颈制约问题,提出了针对性的治理模式,对重点区域的突出沙患问题,采取强有力、高标准综合措施,集中力量开展防沙治沙攻坚行动。同时,青海省通过板上发电、板下种植、园区养羊,探索走出“草光互补、牧光互促”光伏+治沙+产业新模式,在共和县建成目前世界最大装机容量的光伏园区,治理园区及周边沙化土地41.75万亩。
新疆全面推进三北工程建设
新疆启动了《三北工程总规(修编)》《三北工程六期规划(2021—2030年)》和《塔克拉玛干沙漠边缘阻击战实施方案》编制,三北工程六期包含全区96个县(市、区),实现所有县(市、区)全覆盖,设12个重点治理项目,包含25个子项目,总治理任务6383.21万亩。同时,新疆生产建设兵团启动了《兵团三北工程六期规划(2021—2030年)》修编工作,印发了《新疆生产建设兵团防沙治沙规划(2021—2030年)》《关于打好三北工程攻坚战 筑牢西北生态安全屏障的实施方案》,科学规划河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的治理区,谋划重点项目11个,总建设任务1079.9万亩。
一是科学部署年度任务。今年年初,自治区党委在农村工作会议上就2024年打好三北工程攻坚战和塔克拉玛干沙漠边缘阻击战进行安排部署,将该内容写入2024年自治区党委一号文件。自治区政府工作报告明确提出,将打好三北工程攻坚战作为2024年重点工作,全年完成造林120万亩、种草改良470万亩、荒漠化治理450万亩,并印发了《关于深入贯彻落实习近平生态文明思想 加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施方案》。
二是抢抓春季绿化时机。3月以来,新疆各地抓住春季气温回暖有利时机,全力推进三北工程攻坚战,从塔克拉玛干沙漠防沙治沙到天山、阿尔泰山生态修复保护,天山南北涌现三北工程建设热潮。继和田市打响塔克拉玛干沙漠阻击战春季造林第一枪后,在有“火洲”之称的吐鲁番市,由村干部和村民组成的植树队伍正在沙丘上对缺株断行和枯死梭梭树苗进行补植补造。阿克苏地区亦在抢抓时间节点,做好春季造林用地、用苗、用水、用电等准备,计划完成春季造林23.4万亩,其中气温较高的库车市、沙雅县等县(市)春季造林工作已经相继启动。
3月23日,新疆阿克苏地区塔克拉玛干沙漠边缘阻击战暨2024年春季植树造林启动仪式在沙雅县盖孜库木乡举行,全面打响塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。3月27日,库尔勒市四套班子领导与机关、企事业单位干部职工及志愿者共3000余人参加义务植树活动,有力推进库尔勒市生态文明建设。经过各单位人员的辛勤培植,胡杨、小叶白蜡、紫穗槐等29万株树苗迎风挺立,在春风中焕发出勃勃生机。截至目前,新疆已完成造林28.72万亩,较去年同期增长86%,完成草原改良268.46万亩,占年度建设任务的57.12%。
三是全面推进工程建设。近日,新疆发布2024年第1号总林长令,要求各级林长以林长制为引领,聚焦重点,深入推进三北工程建设,全力打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。为切实做好2024年“三北”等重点生态工程建设,新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发《关于做好春季造林绿化工作的通知》,为指导各地各部门统筹开展好造林绿化工作、推进三北工程起到了极大的推动引领作用。同时,新疆召开荒漠化综合防治视频调度会议,部署推进荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设。今年春季,新疆计划完成造林50万亩。(叶晓明)
来源:国家林草局三北局