新春伊始,一则令人振奋的消息随春讯传来:根据世界银行、世界经济论坛、联合国教科文组织公开数据显示,在中国美丽生态指数评价中,黑龙江同西藏、四川共同进入美丽生态指数前三名。
美丽生态是美丽中国建设的核心要义。党的十八大以来,建设美丽中国的战略决策越来越深入人心。黑龙江的自然资源美、自然景观美、自然生态美、自然环境美,随着产业结构调整的不断深入,整体环境不断向好,山清水秀已成为我省提升国内和国际竞争力的重要基石。各级政府部门以绿色政绩观为统领,责任更实了,考核更严了,一个执法严苛,制度健全,监管密集,督政查企齐头并进的龙江生态保护网已经形成。
“人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。”正是遵循着绿色发展理念,坚持生态与生计兼顾,增绿与增收协调,“绿起来”与“富起来”相统一的绿色发展道路,黑龙江正阔步走在建设美丽生态大省的这条大道上。
山青林茂捧出醉人绿色
共建立自然保护区250个,总面积约793.7万公顷
梅花鹿饮水兴凯湖边。
方正林业局鸳鸯峰景区夏季迎来避暑游人。
神奇美丽的黑龙江,她令人瞩目的高颜值很大一部分来自白山黑水之间绵延不绝、郁郁葱葱的“祖母绿”。为了永久保留这片珍贵的绿色,2014年,黑龙江森工林区全面停止商业性采伐,2015年开始,西起大兴安岭、东到长白山脉、北至小兴安岭,绵延数千公里的原始大森林里,千百年来绵延不绝的伐木声戛然而止。
2017年9月1日,黑龙江地方林业自然保护品牌形象标识(LOGO)启用,一枚绿色的、以雄踞在苍松翠林之中的东北虎为主形象的黑龙江自然保护标识(LOGO)开始广泛应用于界碑、界桩及旅游纪念品上。这个品牌形象的建立,标志着自1958年建立第一个自然保护区以来,经过近60年发展建设和保护管理,黑龙江地方林业进入一个崭新阶段。
知名度,美誉度,归属感,凝聚力。正如这枚标识(LOGO)的设计者李一鑫所说:“取东北虎为主形象,神虎镇山,寓意净土神圣;取苍松翠林隐于后,则强调珍稀难觅。”利用国家实施野生动植物保护及自然保护区建设工程等契机,黑龙江积极抢建自然保护区,保护典型的、有代表性的森林和湿地生态系统。目前共建立自然保护区250个,保护区总面积约793.7万公顷,约占国土面积的16.78%,超过全国14.88%的平均水平。 其中,国家级自然保护区46个,面积348万公顷,省级自然保护区78个,面积226.4万公顷。已初步建设成类型多样、门类齐全、布局较全面、保护价值极高的自然保护网络,全省近80%的珍稀濒危野生动植物物种得到了有效保护。
丛林茂盛,飞鸟蹁跹,生态的恢复引来百鸟齐鸣。绿色的黑龙江是东亚鸟类迁徙的重要通道,也是我国高纬度地区鸟类资源最丰富的省区之一。
2017年5月20日,乌苏里江边,第36届“爱鸟周”启动仪式在边境小城饶河举行。自1982年以来,我省连续开展“爱鸟周”这一充满仪式感的活动。作为森林和湿地大省,我省建立了全省候鸟等野生动物保护协调机制,连续多年开展打击乱捕滥猎乱食和非法经营鸟类等野生动物违法犯罪活动联合行动。通过保护区建设,为各种鸟类、野生动物提供了良好的生存空间和栖息环境,生物多样性得到很好的恢复。
黑龙江的自然保护成绩,不仅体现在“路远地偏”的山水腹地,更体现在“结庐在人境”的车马喧闹之城。2017年9月,省会中心城市哈尔滨,获得了参与国际湿地城市认证遴选提名,全国仅有10个城市符合这个认证的申报资格,而哈尔滨凭借拥有占辖区国土总面积13.53%的13.8万公顷湿地总面积而一马当先。河流湿地、沼泽湿地、湖泊湿地、人工湿地,美丽的湿地景观环绕并点缀着这座天鹅项下珍珠城。目前,哈尔滨市建有国家湿地公园6处,省级自然保护区3处、水源地保护区1处、国家级森林公园3处及饮用水资源保护地、湿地保护小区和湿地多用途管理区等400多处。“十三五”期间将投入3.78亿元用于湿地生态保护。
如今的黑龙江,城里水天一色,田野乡间绿树环绕。始于1978年的“三北防护林”工程建设至今已历经40载,累计造林保存面积4484.12万亩,在这道绿色屏障的保护下,西部沙区八级以上大风次数已由工程实施前的年均28天减少到现在的年均7天左右,松嫩平原坡耕地泥土流失量减少77%,土壤肥力提高0.51%,土壤流失量每公顷减少9.4吨。全省累计有效治理水土流失地面积2189.25万亩,昔日的荒山、荒沟、荒坡呈现出山清水秀的自然生态景观。
自“十二五”以来,我省先后制定出台了《黑龙江省全民义务植树条例》《黑龙江省湿地保护条例》、《黑龙江省森林防火条例》等地方性法规。这些地方性法规为全省依法保护生态环境,建设美丽龙江提供了法律依据。“十二五”期间全省森林面积增加31万公顷,森林蓄积增加1.52亿立方米,森林覆盖率提高0.67个百分点,森林每公顷生长量提高5.8立方米,森林面积和森林蓄积连续多年实现“双增长”。截至2016年底我省森林覆盖率已达47.07%。
如今的黑龙江,正进一步贯彻生态建设思想,秉承“绿水青山就是金山银山”的理念,进一步加大森林资源管理力度,一幅青山滴翠鸟兽归林百姓满满获得感的美丽画卷正徐徐展开。
美丽答卷写在蓝天碧水上
“多规合一”严守生态
位于大兴安岭图强林业局内的龙江第一湾。
拥有绿水青山,享受蓝天白云,此为民之所愿。
2017年我省顺应民愿提出,以打造“两座金山银山”为抓手,推进生态文明建设。严守生态红线,推进“多规合一”,我省实行最严格环境保护制度,开展国家公园体制改革试点,争创国家生态文明试验区,筑牢国家生态安全屏障。
多年来,全省攻坚克难,合力推进,生态文明建设交出了一份满意答卷。黑龙江的天更蓝、山更绿、水更清,生态环境更美好。
松花江干流鱼类种丰量增
在黑龙江,省委书记和省长共同担任总河长。省委书记、总河长张庆伟在巡查松花江哈尔滨段水污染防治工作时强调,要突出解决好江河湖泊管护重点难点问题,不断推动全省水域治理和水环境改善,像爱护眼睛、保护生命一样对待每一条江河、每一片湖泊,努力确保龙江生态美。
经过多年治理,采取在工业集聚区建设污水处理厂、积极开展农业污染防治及划定畜禽禁养区等手段,松花江水生态环境得到明显改善,有效保护了渔业资源,大部分江段水生生物中指示水体清洁的物种不断增多,野生鱼体污染物残留较低并符合标准,松花江干流呈现了鱼种丰、鱼量增的生动局面,实现了“鱼能活、鱼能生、鱼能吃”的目标。长期受水污染困扰的松花江支流阿什河水质明显改观,肇兰新河水质持续好转。
目前全省设置国控、省控断面133个,河流107个、湖库26个,其中松花江干流及31条支流共设有78个监测断面。监测显示,2017年上半年,松花江流域水质达标率79.5%,同比提高7.6个百分点。2017年,国家62个考核断面中,Ⅰ-Ⅲ类水质断面共41个,比例为66.1%,高于国家年度考核要求12.9个百分点。
多措并举打好蓝天保卫战
2017年年初,黑龙江省十二届人大六次会议通过了《黑龙江省大气污染防治条例》,同年5月1日起施行。条例赋予环境保护部门对大气污染防治实施统一的监督管理权,赋予公安、住建、农业等多部门具体监管职责,确定了查封扣押行政强制权,增加了有效惩治排污企业逃避监管、不依法公开排污信息、不执行停工停产决定等“老赖”式违法行为的法律手段,增加了超标双罚制、按日计罚的适用情形和司法执行协助等强有力的规定。
我省主要领导多次指出,要坚持以人民为中心的发展思想和推进北方地区冬季清洁取暖的重要要求,在确保供暖基础上不断减少燃煤污染物排放,让群众温暖过冬,并持续改善空气质量。
重典治污。一批民生环境保护项目建成、一批突出环境问题得到解决、一批环境违法行为得到严惩。其中,哈尔滨市特别出台方案,建立空气质量考核督查机制,定期向社会公开环境保护责任落实情况,同时建立责任体系,强化责任追究,倒逼责任落实,依纪依法进行责任追究,依法依规严肃问责。
省委省政府多次研究部署冬季清洁取暖工作,淘汰小锅炉、淘汰黄标车等一系列措施取得了突出的效果。2017年全省PM2.5年均浓度为38微克/立方米,全省12个考核城市PM10年均浓度为62微克/立方米,超额完成“大气十条”下达的66微克/立方米的目标。
白山黑土成野生动物乐园
2017年4月3日,一只体形硕大的雌性棕熊领着5只幼崽列队行进在绥阳林业局的深山密林中,这一有趣的发现令人振奋。监测数据分析表明,黑龙江省林区大型野生动物不断增多,这里的环境已适合东北虎豹、棕熊等珍稀物种生存。
近年来,我省通过加大自然保护区监管力度,建立东北虎豹国家公园等一系列保护措施的实施,不仅使境内东北虎豹种群数量稳中有升,虎豹的猎物密度也逐渐增加,特别是野猪、狍子等种群数量逐渐恢复。我省总面积约2.2万公顷的太平沟省级自然保护区晋升为国家级自然保护区,保护区内有高等野生植物768种,其中国家重点保护野生植物有红松、水曲柳等6种;有脊椎动物329种,其中国家一级保护野生动物有紫貂、原麝等7种,国家二级保护野生动物有黑熊、棕熊等42种。
针对自然保护区的“绿盾2017”专项行动,对保护区内违法违规项目和突出的生态环境问题专项检查,关停企业18个,拆除建筑26.35万平方米。一个以碧水蓝天为目标的生态宜居黑龙江,正在交出更多合格答卷。
天赐良“源”好生态吸引八方游客来
生态旅游资源释放强大吸引力
居于祖国“雄鸡”之冠,更得大自然偏爱,黑龙江拥美丽生态入怀,森林、湿地、冰雪、地质地貌、湖泊河流、农耕田园……丰富的自然资源造就了壮美的生态画卷,形成了突出的整体生态化优势,不负生态旅游大省美名。
得天独厚坐拥天赐好山水
省旅游委规划发展处处长张杰告诉记者,我省拥有一批具有相对优势甚至“垄断”地位的特色资源,以森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、自然保护区、生态旅游示范区等生态旅游为载体,旅游正在向生态体验和生态度假旅游转型。
我省森林覆盖率全国排名第9。这里有全国最大的连片森林,大兴安岭地区森林覆盖率达到80.95%,伊春市森林覆盖率达到86.9%。
这里有全国最大的湿地群,湿地面积全国排名第4,中国49块世界重要湿地,在黑龙江省就有8个。齐齐哈尔扎龙自然保护区是亚洲最大的芦苇沼泽湿地,全世界仅存的2000多只野生丹顶鹤中,有五分之一在这里栖息。
这里有全国最大的界江黑龙江,顺流而下可以游一江水览两国风情;有全国最大的淡水界湖兴凯湖;这里的耕地面积居全国第一位,“北大仓”,农垦文化,北大荒精神,“万亩大地号”景观,及现代化农机展示项目,构成了独特的农业观光游线路。
这里的冰雪、极地地貌等景观资源和火山地质景观,是特有的稀缺性生态旅游资源。这里有“中国雪乡”,有“神州北极”、“神州东极”。
依托优势打磨旅游品牌
依托生态优势,黑龙江精心打磨特色旅游品牌。夏季推出“四大类”旅游产品,即森林、湿地等以自然景观为主的观光类产品,冬季推出“十大主题”产品,即专业冰雪运动赛事、非专业冰雪体验娱乐活动、冰雪景观、林海雪原穿越、冬季狩猎、冬季温泉、北极和东极地理、冰雪游学、冰雪文化艺术、界江界河体验及出境游。
2017年,全省共接待游客1.64亿人次、旅游业总收入1909亿元,同比分别增长13.35%、19.07%,增幅高于全国平均水平。而生态资源突出的旅游目的地表现更为抢眼,伊春市接待游客1257.5万人次,黑河市旅游收入82.1亿元,抚远市接待游客75.6万人次,旅游收入5.14亿元。
一座座以旅游获得瞩目的城市频现报端网端。伊春,2017荣膺“向全球游客推荐的生态旅游目的地”品牌。抚远,被誉为“华夏东极”,黑瞎子岛、抚远镇、乌苏镇、三江湿地和大力加湖构成独特生态游资源,借助与俄罗斯哈巴罗夫斯克遥相呼应的界江游体验、鱼文化博览馆、乌苏镇抓吉赫哲民俗村,游客数量不断攀升。
美丽生态释放巨大吸引力
2017年8月,省旅游委印发《黑龙江省生态旅游专项规划(2017—2025)》,提出力争到规划期末,实现生态旅游接待量占黑龙江省旅游接待总量的50%,生态旅游收入占黑龙江省旅游收入总量的50%。2018年,黑龙江将大力推进“旅游+生态”,释放我省生态资源优势,在原有生态观光旅游产品基础上,深度开发生态度假类旅游产品,形成以森林、湿地、温泉、农业、水域等为特色的森林避暑养生度假、湿地科普度假、温泉疗养度假、滨水休闲度假、中医药养生度假、休闲农业度假等产品类别,逐步形成以生态旅游度假区、生态度假小城镇、生态度假农庄、生态度假营地为主要载体的生态度假产品体系。(作者 张长虹 贾红路 王彦 李晶琳,照片均由邵国良摄)