近日，四川省人民政府办公厅公布了《关于进一步完善集体林权制度的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确到2020年，四川集体林业良性发展机制基本形成，产权保护更加有力，承包权更加稳定，经营权更加灵活，集体林权管理制度体系比较完善，财政金融支林体系比较健全，集体林业可持续发展政策体系初步形成，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。
如何实现目标?《意见》指出，要加强集体林权权益保护。稳定承包权，放活经营权，完善权益保护政策；要坚持实施森林分类经营管理。完善分类经营管理制度，强化公益林补偿政策兑现落实，科学经营公益林，放活人工商品林经营；要完善林业规模化生产机制。引导适度规模经营，探索建立利益共享联结机制，培育扶持新型林业经营主体发展；要进一步完善财政金融支林政策；要大力推进绿色产业发展。大力发展林业特色产业，积极发展林业新业态，推进林业品牌建设；要加强集体林业管理与服务。提升集体林业管理水平，健全经营纠纷调处机制，强化科技服务体系建设，完善社会化服务体系。
为了落实各项做法，《意见》指出，要加强组织领导。各市（州）、县（市、区）人民政府是完善集体林权制度的责任主体和实施主体，要按照省委省政府统一部署，结合农业农村改革，制定进一步完善集体林权制度的实施方案，负责统筹推进本行政区域集体林权制度改革，将集体林权制度改革成效纳入领导班子及有关领导干部考核内容。按照国家有关规定，对发展集体林业贡献突出的单位和个人予以表彰；明确责任分工。各级林业主管部门要加强统筹协调，推动完善集体林权制度各项政策措施的落实。各级发展改革、司法、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、工商、法制部门，以及相关金融、保险监管部门要按照职责分工，继续完善相关政策，形成支持集体林业改革发展的合力。（记者 刘佩佩）
如何实现目标?《意见》指出，要加强集体林权权益保护。稳定承包权，放活经营权，完善权益保护政策；要坚持实施森林分类经营管理。完善分类经营管理制度，强化公益林补偿政策兑现落实，科学经营公益林，放活人工商品林经营；要完善林业规模化生产机制。引导适度规模经营，探索建立利益共享联结机制，培育扶持新型林业经营主体发展；要进一步完善财政金融支林政策；要大力推进绿色产业发展。大力发展林业特色产业，积极发展林业新业态，推进林业品牌建设；要加强集体林业管理与服务。提升集体林业管理水平，健全经营纠纷调处机制，强化科技服务体系建设，完善社会化服务体系。
为了落实各项做法，《意见》指出，要加强组织领导。各市（州）、县（市、区）人民政府是完善集体林权制度的责任主体和实施主体，要按照省委省政府统一部署，结合农业农村改革，制定进一步完善集体林权制度的实施方案，负责统筹推进本行政区域集体林权制度改革，将集体林权制度改革成效纳入领导班子及有关领导干部考核内容。按照国家有关规定，对发展集体林业贡献突出的单位和个人予以表彰；明确责任分工。各级林业主管部门要加强统筹协调，推动完善集体林权制度各项政策措施的落实。各级发展改革、司法、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、工商、法制部门，以及相关金融、保险监管部门要按照职责分工，继续完善相关政策，形成支持集体林业改革发展的合力。（记者 刘佩佩）
