中国绿色时报2月9日报道 2016年,国有林场改革进入全面实施阶段,31个省级国有林场改革实施方案全部印发实施等一系列大事接连推出。国家林业局国有林场和林木种苗工作总站近日梳理评出国有林场改革年度十件大事:
1. 31个省级国有林场改革实施方案全部印发实施
经过积极组织统筹,截至3月31日,31个省(区、市)国有林场改革实施方案全部通过国家国有林场改革工作小组的审批。此后,31个省(区、市)党委和政府相继出台了省级改革实施方案,召开了国有林场改革启动会,国有林场改革进入全面展开的新阶段。
2. 国有林场改革督察督导全覆盖
4月19日-5月31日,按照中央深改组的统一部署,国家林业局会同国家发改委联合中编办、民政部、财政部、人社部、国土部、交通部、水利部、银监会等8个部委组成了16个督察组,对河北等24省(区、市)政府进行国有林场改革专项督察,对北京等7省(区、市)采取调研督导、试点验收等方式进行督促检查,实现了国有林场改革督察督导全覆盖,营造了党中央、国务院高度重视国有林场改革,狠抓改革落实的浓厚氛围,引起了各省级政府高度重视,有效推动了改革主体责任落实和进程。
3. 赵乐际视察河北省塞罕坝机械林场
8月13日-15日,中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际到河北省塞罕坝机械林场视察,入户看望第一代老林工、老党员,详细询问林场创业、建设、发展和职工生活情况后,对塞罕坝林场的建设成就、创业精神给予了高度评价。他指出,林场组建50多年来,三代林场干部职工紧紧围绕构建京津生态屏障等功能定位,植树造林、苦干实干、久久为功,把塞罕坝这片荒漠变成百万亩茫茫林海,创造了艰苦奋斗、甘于奉献的宝贵精神财富。
4. 国有林场全面停止天然林商业性采伐
按照党中央、国务院的部署,2016年,国有林场全面停止了天然林商业性采伐,每年减少天然林采伐量556万立方米,全面推动了国有林场发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主。
5. 浙江、湖南两省率先深化国有林场改革
浙江、湖南两省在按时完成试点任务并通过国家验收后,及时开展了以生态保护优先、产业发展充分、基础设施完备、林区富裕和谐为目标,以提高森林覆盖率和蓄积量,科学规划、智慧林场、森林生态文化、队伍建设和职工保障等为主要内容的“现代林场”和“秀美林场”建设,通过建立评价指标体系、确定建设试点、建立试点支持政策,率先深化了国有林场改革。
6. 全国国有林场职业技能竞赛成功举办
7月10日-12日,以“展示技能风采,激发改革动力”为主题的2016年中国技能大赛——全国国有林场职业技能竞赛在甘肃省小陇山林业实验局百花林场成功举办。大赛由国家林业局、中国就业培训技术指导中心和中国农林水利气象工会主办,27省(区、市)及四大森工集团、中国林科院的32个代表队参加了比赛。甘肃省小陇山林业实验局滩歌林场的周小强等30名选手分获一、二、三等奖及个人优秀奖,甘肃省等10个代表队分获团体一、二、三等奖,北京市等12个代表队获得优秀组织奖,上海市等12个代表队获得精神风尚奖。
7. “五台山杯”国有林场思想政治工作演讲大赛举办
7月20日-22日,以“展改革风采,促绿色发展”为主题的“五台山杯”国有林场思想政治工作演讲大赛在山西省五台山国有林管理局举办。大赛由国家林业局和中国农林水利气象工会联合主办,23个省(区、市)及中国林科院的24个代表队、47名选手参加比赛,内蒙古自治区呼伦贝尔市免渡河林业局的毕延昭等20名选手分获特、一、二、三等奖。大赛弘扬了改革发展主旋律,激发了改革创新正能量,凝聚了拼搏进取向心力,有力助推了国有林场改革攻坚。
8. 国有林场全球环境基金公益项目获批
6月,“通过森林景观规划和国有林场改革,增强中国人工林的生态系统服务功能”项目获得全球环境基金(GEF)会议审议通过。该项目申请GEF国际赠款720万美元,由世界自然保护联盟(IUCN)担任监督机构,由国家林业局统筹组织推进,项目初步选定地为河北承德、江西赣州、贵州毕节,项目建设期为5年。这是国有林场领域首次申请到GEF资金。项目的实施将有效促进国有林场森林经营水平,提高生态系统的修复能力。
9.山西立法永久保护国有林场生态公益林
12月8日,山西省十二届人大常委会第三十二次会议表决通过了《山西省永久性生态公益林保护条例》。《条例》将主要分布在河流源头、岩溶泉重要保护区域、大中型水库周边的5000多万亩国有公益林划定为永久性生态公益林,明确了永久性生态公益林的政府和部门职能,划定了保护范围,制定了严格保护措施,率先探索出了对国有林场林地和林木实施最严格的保护制度。
10. 《国有贫困林场扶贫工作成效考评办法(试行)》印发实施
6月28日,根据《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,国家林业局办公室印发《国有贫困林场扶贫工作成效考评办法(试行)》,从扶贫目标、资金管理、扶贫效果、扶贫效益和扶贫管理等5个方面,对省级林业主管部门国有林场扶贫工作进行绩效考评,考评将持续到2020年,每年开展一次,为确保到2020年实现国有贫困林场全面脱贫提供了重要保障。
1. 31个省级国有林场改革实施方案全部印发实施
经过积极组织统筹,截至3月31日,31个省(区、市)国有林场改革实施方案全部通过国家国有林场改革工作小组的审批。此后,31个省(区、市)党委和政府相继出台了省级改革实施方案,召开了国有林场改革启动会,国有林场改革进入全面展开的新阶段。
2. 国有林场改革督察督导全覆盖
4月19日-5月31日,按照中央深改组的统一部署,国家林业局会同国家发改委联合中编办、民政部、财政部、人社部、国土部、交通部、水利部、银监会等8个部委组成了16个督察组,对河北等24省(区、市)政府进行国有林场改革专项督察,对北京等7省(区、市)采取调研督导、试点验收等方式进行督促检查,实现了国有林场改革督察督导全覆盖,营造了党中央、国务院高度重视国有林场改革,狠抓改革落实的浓厚氛围,引起了各省级政府高度重视,有效推动了改革主体责任落实和进程。
3. 赵乐际视察河北省塞罕坝机械林场
8月13日-15日,中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际到河北省塞罕坝机械林场视察,入户看望第一代老林工、老党员,详细询问林场创业、建设、发展和职工生活情况后,对塞罕坝林场的建设成就、创业精神给予了高度评价。他指出,林场组建50多年来,三代林场干部职工紧紧围绕构建京津生态屏障等功能定位,植树造林、苦干实干、久久为功,把塞罕坝这片荒漠变成百万亩茫茫林海,创造了艰苦奋斗、甘于奉献的宝贵精神财富。
4. 国有林场全面停止天然林商业性采伐
按照党中央、国务院的部署,2016年,国有林场全面停止了天然林商业性采伐,每年减少天然林采伐量556万立方米,全面推动了国有林场发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主。
5. 浙江、湖南两省率先深化国有林场改革
浙江、湖南两省在按时完成试点任务并通过国家验收后,及时开展了以生态保护优先、产业发展充分、基础设施完备、林区富裕和谐为目标,以提高森林覆盖率和蓄积量,科学规划、智慧林场、森林生态文化、队伍建设和职工保障等为主要内容的“现代林场”和“秀美林场”建设,通过建立评价指标体系、确定建设试点、建立试点支持政策,率先深化了国有林场改革。
6. 全国国有林场职业技能竞赛成功举办
7月10日-12日,以“展示技能风采,激发改革动力”为主题的2016年中国技能大赛——全国国有林场职业技能竞赛在甘肃省小陇山林业实验局百花林场成功举办。大赛由国家林业局、中国就业培训技术指导中心和中国农林水利气象工会主办,27省(区、市)及四大森工集团、中国林科院的32个代表队参加了比赛。甘肃省小陇山林业实验局滩歌林场的周小强等30名选手分获一、二、三等奖及个人优秀奖,甘肃省等10个代表队分获团体一、二、三等奖,北京市等12个代表队获得优秀组织奖,上海市等12个代表队获得精神风尚奖。
7. “五台山杯”国有林场思想政治工作演讲大赛举办
7月20日-22日,以“展改革风采,促绿色发展”为主题的“五台山杯”国有林场思想政治工作演讲大赛在山西省五台山国有林管理局举办。大赛由国家林业局和中国农林水利气象工会联合主办,23个省(区、市)及中国林科院的24个代表队、47名选手参加比赛,内蒙古自治区呼伦贝尔市免渡河林业局的毕延昭等20名选手分获特、一、二、三等奖。大赛弘扬了改革发展主旋律,激发了改革创新正能量,凝聚了拼搏进取向心力,有力助推了国有林场改革攻坚。
8. 国有林场全球环境基金公益项目获批
6月,“通过森林景观规划和国有林场改革,增强中国人工林的生态系统服务功能”项目获得全球环境基金(GEF)会议审议通过。该项目申请GEF国际赠款720万美元,由世界自然保护联盟(IUCN)担任监督机构,由国家林业局统筹组织推进,项目初步选定地为河北承德、江西赣州、贵州毕节,项目建设期为5年。这是国有林场领域首次申请到GEF资金。项目的实施将有效促进国有林场森林经营水平,提高生态系统的修复能力。
9.山西立法永久保护国有林场生态公益林
12月8日,山西省十二届人大常委会第三十二次会议表决通过了《山西省永久性生态公益林保护条例》。《条例》将主要分布在河流源头、岩溶泉重要保护区域、大中型水库周边的5000多万亩国有公益林划定为永久性生态公益林,明确了永久性生态公益林的政府和部门职能,划定了保护范围,制定了严格保护措施,率先探索出了对国有林场林地和林木实施最严格的保护制度。
10. 《国有贫困林场扶贫工作成效考评办法(试行)》印发实施
6月28日,根据《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,国家林业局办公室印发《国有贫困林场扶贫工作成效考评办法(试行)》,从扶贫目标、资金管理、扶贫效果、扶贫效益和扶贫管理等5个方面,对省级林业主管部门国有林场扶贫工作进行绩效考评,考评将持续到2020年,每年开展一次,为确保到2020年实现国有贫困林场全面脱贫提供了重要保障。