日前，《贵州省深化集体林权制度改革实施方案》正式印发，明确9项改革重点任务。
方案全面贯彻习近平生态文明思想，锚定“四区一高地”主定位，统筹保护与发展，加快推进森林资源节约集约循环利用，持续提升森林的生态效益、经济效益、社会效益，提出了全省深化集体林权制度改革目标。近期目标是，到2025年，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度，确保森林质量稳步提高。远期目标是，森林经营更加科学高效、支持保护制度更加完善、林权价值增值途径更加多样，森林资源持续增长、森林质量持续提高、林业发展条件持续改善、林农收入持续增加。
围绕改革目标，方案聚焦回答好“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”林改四问，明确了9项重点任务。一是加快推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，让林地林木流转渠道更宽、林地经营权更活。二是妥善解决历史遗留问题，让管理边界更清晰，事权范围更明朗。三是鼓励整合农户分散的集体林，发展适度规模经营。四是优化公益林建设管理，允许适度开展经营。五是通过营造林措施精准提升森林质量，强化森林可持续经营。六是放宽人工商品林采伐限制，简化审批流程，让经营者有明确的收入预期。七是探索完善生态产品价值实现机制，让林农实现不砍树也能有收益。八是积极支持林业产业发展，让集体林利用更充分、综合效益更高。九是加大金融支持力度，让集体林经营融资门槛和成本更低，贷款更方便快捷。
方案从保障措施方面，明确将深化集体林权制度改革纳入林长制工作范围，实行主要领导负责制，通过强化组织领导、队伍建设、考核评价，确保各项改革措施落地落实、林农林企受惠受益。
全省将按照方案要求，协调推进各项任务措施，组织开展省级试点，推动配套政策制定，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出林业部门新贡献。 （赵恒）
来源：中国绿色时报
