宁夏作为唯一全境纳入“三北”工程六期和黄河“几字弯”攻坚区的省区，生态要素多样，生态地位极其重要，是打好黄河“几字弯”攻坚战的重要前沿阵地。
国家林草局党组高度重视宁夏黄河“几字弯”攻坚战，局领导亲自调研、亲自谋划，明确要求三北局发挥驻地宁夏的区位优势和“三北”工程攻坚战“排头兵”作用，主动担当作为，建立局省共商共建机制，合成作战、同题共答，全力打好黄河“几字弯”攻坚战宁夏战役，共同推动宁夏“三北”工程建设打头阵、作示范、当表率。
同题共答：优势互补增添动力
三北局闻令而动，联合业内权威专家组成包片指导组，深入黄河“几字弯”攻坚战宁夏片区，在规划、政策、任务上予以多元支撑，打通重点项目落地“最后一公里”。
——尽锐出战，及时有效宣讲解读相关政策。9月-10月，国家林草局工作组分三批赴宁夏推进黄河“几字弯”攻坚战。采取实地调研、座谈研讨交流等形式，向宁夏自治区林草局及全区5市自然资源、发改、财政、水利、农业农村等部门，详细解读了《三北六期工程规划》、重点项目布局、投资重点及支持方向相关政策要求，重点对综合防治、造林密度、树种配置、项目管理、创新建管机制等最新政策要求进行了宣讲阐释。同时，注重及时掌握基层诉求，对有关问题进行答疑释惑，把政策讲深讲透，确保应知尽知，应享尽享，为落实系统治理和综合治理的要求，推动重点项目入库，保证项目可上图可落地可实施奠定扎实基础。
——深入调研，高起点高标准谋划重点项目。三北局在全面梳理摸排续建“双重”项目剩余任务量基础上，从宏观、中观、微观层面多次调研，分层次指导宁夏充分利用区域优势，围绕库布齐沙漠—毛乌素沙地综合治理、宁夏南部生态保护修复、贺兰山东麓生态治理3个重大项目，统筹考虑急需治理的沙化土地空间分布、水资源承载力、上下风口等因素，突出腾格里沙漠、毛乌素沙地、宁夏平原、贺兰山、六盘山、黄河沿岸等重点建设区域，科学谋划打造一批具有宁夏特色的标杆性、示范性、引领性重点项目。同时，按要求规范做好项目文本编制和入库工作，率先启动实施一批重点项目、打造示范样板，力争使宁夏黄河“几字弯”攻坚战走在全国前列。
——协同攻坚，建立局省联合包抓工作机制。与宁夏林草局共同研究制定了《打好宁夏黄河“几字弯”攻坚战局省联合工作组方案》，成立以三北局、宁夏林草局分管领导为组长，抽调19名业务骨干组成包抓工作组，构建“1+4”工作体系，聚焦宁夏黄河“几字弯”攻坚战“12345”工作思路，依托重点项目，协同抓好项目立项关、作业设计关、工程施工关、要素保障关、科技支撑管、宣传引导关等六道关口。工作组建立常态化沟通协调和共商共建制度，随时了解掌握项目建设动态，全程跟踪做好技术指导和协调服务，开展常态化督导和专项检查，形成上下贯通、左右衔接、多方联动的团队作战格局，合力推动各项工作任务有效落实，为“三北”工程区项目管理、合成作战探索有益经验。
——主动作为，大力弘扬三北精神。邀请相关领域专家为自治区政府理论学习中心组，各厅局、各市县（区）有关部门进行专题辅导授课和线上视频培训。为持续强化青年干部勇担三北攻坚使命意识，三北局联合宁夏自治区办公厅、自治区团委、石嘴山市团委、宁夏林草局、宁夏广播电视台等多家单位，组织干部职工先后赴石嘴山市黄河“几字弯”攻坚战推进会现场、灵武市马鞍山王有德二次创业基地开展主题实践活动，不断激发干部职工投身生态文明建设、建设美丽新宁夏的热情和责任担当。
系统谋划：攻坚战全面铺开
通过国家林草局密集调研、靠前指导，局省深度融合、同频共振，进一步统一思想、统一意志、统一行动，宁夏黄河“几字弯”攻坚战全面打响。
——高位推动，高点谋划。宁夏自治区党委常委会、政府常委会第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神，深入研究贯彻落实意见，审议通过了《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 推进全区荒漠化治理的实施意见》，首次以全会形式专题研究新时代新征程生态文明建设，审议通过了生态文明领域“1+4+38”系列文件，谋划全面加强生态环境保护、推进美丽宁夏建设的任务书、时间表、路线图。
——系统布局，理清思路。聚焦宁夏战略定位、地理方位、生态区位，研究提出“54321”工作思路。即：打好五大战役，实施四大行动，依托三大项目，打造两大示范性工程和实现打赢黄河“几字弯”攻坚战宁夏战役的目标。提出到2025年，完成荒漠化综合防治和“三北”工程六期面积311万亩。到2027年，新增治理面积170万亩，累计完成481万亩。到“三北”工程六期末，累计完成820万亩，打造美丽宁夏的新颜值。
——主动出战，狠抓落实。围绕宁夏“三北”六期工程规划三个重大工程，谋划11个重点项目，明确建设期限、范围、内容、任务和投资等。各地市县区精心策划，广泛动员，号召全区上下全力打好黄河“几字弯”生态治理攻坚战，抢抓雨季植树种草，今年以来累计完成荒漠化沙化治理面积65.4万亩，日均治理面积近7000亩。9月28日，自治区十三届五次全会闭幕后，黄河“几字弯”攻坚战宁夏战役相继在中卫、吴忠、石嘴山、固原和银川片区项目开工，吹响了黄河“几字弯”攻坚战宁夏战役的冲锋号。
局省共建：美丽宁夏未来可期
三北局全面落实国家林草局党组决策部署，保持战略定力、锚定主攻方向，与宁夏林草局兵合一处、将打一家，持之以恒把习近平总书记的“设计图”细化为“施工图”、高质量转化为“实景图”。
——加强统筹协调。坚持系统观念，建立健全协调机制，逐级成立由各市县政府及自然资源、财政、生态环境等相关部门共同组成的领导机构，形成跨部门工作机制，协同推进工作。落实自治区党委书记和政府主席双组长制，安排部署“1+4+38”生态环境保护系列文件，建立调、督、纠工作机制。建立联防联治机制，积极协调内蒙古自治区，做好腾格里沙漠联防联治工作。
——强化规划引领。以“三北”六期工程规划为引领，因地制宜、因害设防、分类施策，科学选择植被恢复模式，优化调整林草结构，在巩固提升、保护修复上持续用力。坚持“以水定绿”，宜林则林、宜草则草，大力发展节水林草。处理好保护与发展的关系，用沙之利、防沙之害，促进枸杞、葡萄等特色富民产业高质量发展。
——强化要素保障。做好生态用水和土地地类协调保障，协调自然资源部门保障生态用地，留足必要的生态建设空间，重点解决农田防护林网建设用地问题。协调水利部门合理保障生态用水，探索建立生态用水补给机制。鼓励科技部门加强科技攻关，督促林草部门做好落地上图工作，确保任务带图斑上报、带任务下达。
——加快项目实施。组织力量下沉攻坚区一线蹲点包项目，及时解决基层的后顾之忧，做好上情下达，下情上传的“联络桥”，确保部门协同，上下步调一致。注重创新引领，总结提炼典型案例和经验做法，推广行之有效的新技术、新模式，切实加强对宁夏“三北”工程建设的指导管理，不断提升工程建设质效。发挥群众首创精神，保障农民群众利益，建立多元化投入机制，吸引社会资本参与宁夏黄河“几字弯”攻坚战建设。
——完善组织保障。强化林草管理机构设置，优先保障项目实施重点县做好体制调整，加强基层机构队伍建设，不断充实项目落实的基层力量。进一步压实工作责任，对外搞好宣传发动，对内抓好组织培训，注重选树先进典型，发挥榜样引领，大力弘扬三北精神，提振干事创业的精气神，不断营造良好社会舆论氛围。（李娟）
来源：国家林草局三北局
