为规范市级油茶产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，湖南省衡阳市林业局和财政局联合出台了《衡阳市市级油茶产业发展专项资金管理办法》。对市级油茶产业发展专项资金的支持范围、支持方式、资金的申报、评审、下达和使用以及绩效管理和监督等方面进行了明确规定。
一是明确使用总则。油茶产业发展专项资金管理必须严格执行财政预算管理相关制度规定，遵循统一调控、公开透明、统筹兼顾的原则，实行制度办法、申报流程、评审结果、绩效评价等全过程公开。
二是明确支持范围。油茶产业发展资金主要支持油茶资源培育项目、油茶生产加工项目、油茶品牌建设项目、油茶科技创新项目、油茶金融支持项目、行业服务项目及市委市政府确定的支持油茶产业发展的其他重点项目。
三是明确支持方式。市级油茶发展专项资金按照“总量控制、以事定支”的原则安排，并采用因素法和项目法进行分配。项目支出实行项目库管理，主要采取贴息、以奖代补、先建后补、担保补贴等方式安排。
四是明确资金申报、项目评审、下达和使用原则。市林业局会同市财政局制定发布《申报指南》，项目评审量化评分、入库管理，入库项目有效期三年。专项资金年度分配方案经市政府批复后，原则上在当年9月底之前拨付。县级林业主管部门、财政部门统筹使用因素法分配资金，示范项目资金由市财政局、市林业局联合下达到各县级财政，按要求拨付或直接下达到实施业主单位。对财政已拨付的专项资金，原则上不得进行调整，确因不可预见因素发生变化需要调整预算的，按原渠道报批。
五是全面实施绩效管理和监督检查。建立专项资金绩效评价体系，对专项资金开展全过程绩效管理。严格执行专款专用，严禁续保、冒领、截留、挤占、挪用油茶产业发展专项资金。监督检查、绩效评价和预算执行监管结果作为次年分配资金的重要依据。对专项资金当年预算执行率低、绩效评价结果不合格的，纳入社会信用管理体系，三年内不得申报该专项资金。
来源：湖南省林业局
