国家林业和草原局政府网9月23日讯  9月18日，河北省林草局召开全省秋冬季森林草原防火工作视频会议，认真贯彻落实国家森防指、国家林草局和省森防指秋冬季森林草原防灭火电视电话会议精神，总结我省春防工作，分析森林草原防火面临形势，安排部署当前和今后一段时期的重点工作。省林草局分党组书记、局长刘凤庭在主会场参加会议并讲话，副局长吴京主持会议并传达贯彻国家林草局全国秋冬季森林草原防火电视电话会议精神。

会议指出，当前，中秋、国庆临近，我省即将进入秋冬季森林草原防火期，做好秋冬防工作，事关森林草原资源安全和林牧区社会稳定，事关全年林业草原工作目标实现。

今年是全省森林草原防灭火新体制正式运转后的第一个春季防火期，全省林业草原系统认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实省委、省政府决策部署，坚持预防为主、超前防范，全面强化人防物防技防，科学处置早期火情，森林草原火灾防治成效显著。据统计，全省共接报处置森林火灾13起，过火面积232.7公顷，受害森林面积14.4公顷，各项数据均创历史同期最低，没有发生草原火灾。首次实现“清明”“五一”、“两会”期间“零火灾”，得到了省委、省政府的高度肯定。

会议指出，今年来，省委、省政府以及各级党政领导高度重视森林草原防火工作。王东峰书记亲自上手，对做好人防物防技防工作提出了10条明确要求。许勤省长2次亲临省林草局督战打气。袁桐利常务副省长始终对防火工作紧抓不放，亲自部署、亲自调度、亲自检查。各地党政主要领导严格履行森林防火“第一责任人”职责，织密责任网、工作网，确保了森林草原防火安全。省林草局先后7次召开全省视频会议，派出5支厅级领导带队工作组包联督导，推动了各项防控措施在全省林草系统落地落实；探索与省应急管理厅“集中办公、联合督查”模式，发挥了1＋1＞2的效果。

健全“三防”体系。积极争取了180名防火专项编制，用于各级林草部门防火机构及森防指力量建设。推动防火视频监控网络建设，建成首批4692个监控点位（另有各地以前自建点位660个，目前全省共有5352个）。塞罕坝机械林场试行硬隔离，建设38.4公里硬质隔离网，防止游客入林。推行了五户（十户）联防联保和有奖举报制度，实施群防群治、联防联控。把“三防”结合防火理念上升为制度机制。

狠抓末端治理。防火紧要期落实“两增一加”措施（增设临时防火检查站、增加临时护林员、加大巡护密度），组织开展森林火灾隐患“六查”和可燃物“五清”行动，有效清除了火灾隐患。集中森林公安、林业、生态环境执法力量打击野外违法用火1500余起，行政拘留960余人，罚款85万余元，从源头上防范和减少森林草原火灾发生。

强化火情早期处理。固化部门火险会商机制，及时发布预警信息，指导各地因险而动、应险布防；探索运用“卫星监测+远程林火视频监控+无人机侦查”监测技术；创新推广卫星小站融合多路无人机的“1+N”火场指挥模式，由于监测、处置及时，28起森林火情只成灾13起，均在24小时内扑灭且基本控制在一般森林火灾。

会议强调，要正确认识秋冬防面临的形势。今年秋冬防情况特殊，各级林草部门肩负着疫情火情、双防双控的繁重任务，不确定因素明显增多、难度明显加大，形势不容乐观。森林大火发生的时间规律和地域规律正逐渐被打破，森林火灾正在由季节性发生向全年性发生转变。今夏全省大部地区遭遇多轮强降雨天气，局地林木受灾和林区道路损毁，林下可燃物载量显著增加，有的林区接近或超过国际公认易发特大火灾临界值（每公顷30吨），容易酿成大灾。今年中秋、国庆相连8天长假，生态旅游全面升温，入林人员活动集中，火灾风险隐患急剧增多，防范压力和难度显著加大。

会议明确，我省秋冬季森林草原防火工作的总体要求是：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入思考总书记关于防火工作的“四连问”，紧紧围绕国家林业和草原局、省委省政府关于防火工作部署，提高政治站位，坚持防灭火一体化，健全机构编制和工作机制，落实“森林防火十条”，加强人防物防技防，狠抓专业力量和基础设施建设，切实做好秋冬季森林草原防火工作。

重点抓好以下几项工作：

——提高政治站位，加强防灭火一体化。各级林草部门必须要把思想和行动全面统一到中央的决策部署上来，站在自觉践行“两个维护”的政治高度，从大局出发，牢固树立“一盘棋”的思想，巩固共同体的理念，坚持森林草原防灭火一体化运作，实现源头管控和科学施救的有机统一。要配合应急管理部门，加强森林草原防灭火一体化建设，在机制上同向发力，建立部门协同、信息共享、联防联控的管理体制，以科学的运行机制激发强大的战斗力量。

——坚持“三防并举”，加快补齐短板弱项。一要突出“技防”。抓好防火视频监控系统“扫尾”工作，强化视频监控设备建设和应用；大力推广高清摄像头和红外感应技术，推进“天空地”一体化监测，全面掌握火险火情动态；积极推广应用大数据、物联网、云计算等手段，探索“互联网+督查”模式，启用“防火码”，加强进山入林人员登记备案管理。二要加强“物防”。承德市及塞罕坝机械林场要按照王东峰调研检查时要求，全力推进“三张网”建设，最大限度减少火灾隐患；各级要利用秋冬季节，抓紧做好林区阻隔带开设和防火道路建设工作，按照“先重点、后一般”原则，通过加快推进环京地区、跨省边界、集中连片国有林区防火道路建设，充分发挥防火道路阻隔林火和快速运兵的作用。三要创新“人防”。探索有奖举报制度，发动群众监督林区违规用火行为；探索实行防火员、火情监测、大型装备购买服务机制，吸引社会力量投入防灭火工作，切实解决队员招工难、养人难及设施设备后期运营维护难的问题。

——配齐建强队伍，着力夯实工作基础。各级林草主管部门要主动而为，增加本级配套编制，确保专编专用，保障防火机构健全。主动协调各级森林公安按照职责“一条不增、一条不减”的要求，继续抓好防火工作。加强专业防扑火队伍建设，力求重点区域队伍配备率尽快达到100%。坚持靠前驻防，强化实战演练，提升实战水平，配齐配强扑火和避险装备，一旦发生火情能够快速响应、科学处置，避免小火酿成大灾。坚持人民至上、安全第一，把“零伤亡”作为首要目标，确保不发生人员伤亡事故。

——强化灾前防范，提升隐患排查力度。一要提前进入秋冬防临战状态，各地要全力备战秋冬防，护林员、巡逻队等一线巡护力量即日全员上岗到位，对环京地区、冬奥赛区周边、雄安新区、塞罕坝机械林场等重点部位要加派人手严看死守，对“国庆、元旦、春节等重点时段要严加防范，确保不出问题。二要加大防火宣传力度，利用各类媒体、各个渠道、各种手段广泛普及森林防火常识。把山区林区居民、进山入林作业人员、休闲旅游人员和山林承包者作为宣传教育的重点人群，开展对口宣传，提高他们的森林防火意识。三要协调指导开展严打野外违法用火行动，依法查处各类野外违法用火行为，并对典型案例公开曝光，最大限度减少人为纵火和野外随意用火现象。四要组织开展森林火灾隐患大排查大整改，全面排查火险隐患和工作漏洞，不留后患。对于较大隐患和突出问题，要及时下发整改通知书，挂牌督办、定期调度、跟踪问效。五要开展联合督查专项行动。会同相关部门组成联合工作组，深入基层一线和重点部位，督促防控措施落实，检查隐患整改效果。

——层层传导压力，严格落实防火责任。推动各级党委落实党政同责，五级书记一起抓，为森林草原防火提供坚强政治保证。严格落实行政首长负责制，配合各级防火办提请“四长”签订责任书，确保防火责任全覆盖。认真履行林草部门管理责任，把“全力防、全力配合救”“出重兵打小火”“打小火就是防大火”的理念贯穿到日常工作中。督促国有林场、各类自然保护地落实森林草原经营主体责任，全面加强防范措施，认真履行防火职责。各级林草主管部门要加强值班调度，严格执行带班值班制度，确保政令信息畅通。严格执行热点“零报告”制度，健全火情核查队伍及机制，随时报告火灾发生和扑救情况。

会议要求，全省各级林业草原主管部门要以实际行动践行“两个维护”，以更高的标准、更严的要求，狠抓责任落实、工作落实，时刻提高警惕，时刻不能放松，努力为维护全省林草资源安全和人民群众生命安全做出应有的贡献。

省林草局刘振河、吴京、张立安等局领导，二级巡视员刘海莹、田永芳，局机关各处室主要负责同志、省森林公安局主要负责同志，在主会场参加视频会议。各市林业草原主管部门、雄安新区规划建设局主要和分管负责同志及各科室有关负责同志，驻外直属有关单位班子成员，各科室、分场主要负责同志，在分会场参加视频会议。（王铁军）

来源：河北省林业和草原局