国家林业和草原局政府网6月16日讯  多年来，特别是党的十九大以来，在局党组的正确领导下，内蒙古专员办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的政治建设为统领，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于内蒙古生态文明建设重要指示精神，结合实际，狠抓“三个到位”，突出“四方面重点”，坚决扛起全面从严治党主体责任，推动内蒙古专员办全面从严治党向纵深发展，为促进监督工作上水平求实效，确保监督干部队伍干净担当提供了强大的组织保障和内生动力。

一、落实好“三个到位”，确保机关党建整体推进

党的十九大召开后，为深入贯彻落实党的十九大精神，落实全面从严治党责任，经报请局直属机关党委、人事司和内蒙古自治区党委组织部同意，2017年12月，经上级组织批复同意，该办成立了中共国家林业局驻内蒙古自治区森林资源监督专员办事处机关委员会和机关纪律检查委员会。2018年3月6日，成功召开了第一次党员大会，选举产生了第一届机关党委委员会和纪律检查委员会。在此基础上，根据处室职能和设置，重新选举产生了三个党支部，选优配强党支部书记，使党性强、责任心强、工作能力强、服务意识强的年轻党员充实进支部班子，形成了专员办党组和机关党委、党支部三级抓党建的工作格局。在党的建设上，做到了落实组织机构到位、落实组织领导到位、落实责任到位，开创了建办以来党建工作新局面，为深入贯彻落实全面从严治党要求提供了坚强的组织保障。

二、突出“四方面重点”，确保机关党建常态化

（一）突出政治建设重点，着力提高党员整体素质。党的十九大以来，该办不断加强理论武装，强化党性教育，完善学习机制，创新学习方式，推动形成良好的学习机制，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。党员干部通过参加集中学习、培训班、辅导讲座、专题研讨等多种学习活动，有效提高了党员的政治素养和思想理论水平。认真落实意识形态各项工作，明确工作责任和内容，党组班子对意识形态工作负总责，党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人。按照工作分工和“一岗双责”要求，把开展意识形态工作纳入到各处室负责人与办党组书记签订的《落实全面从严治党责任承诺书》中，规范了党员干部网络行为，提高了对意识形态工作重要性的认识。

据统计，仅2019年，该办三个支部累计集中学习和研讨68次。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，办党组理论学习中心组集中学习研讨15次，举办专题讲座学习5次，集中上党课2次，领导班子成员撰写调研报告6篇；党支部组织集中学习研讨15次，上党课3次，开展主题党日活动6次。

（二）突出“三会一课”重点，着力使党员教育融入日常，严在经常。重点从支部党员大会、支部委员会议和党员领导干部民主生活会、党员干部组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈心谈话、学习研讨和讲党课等方面不断完善和落实组织生活制度，使“三会一课”真正成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。一是坚持党员教育融入日常。办党组中心组以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为遵循，结合监督工作实际，统筹研究制定年度学习和活动计划，及时购买学习资料，划定学习重点，严格按照规定时间、内容和规定次数。二是按照自治区直属机关工委党支部标准化建设的部署和要求，依托“三会一课”和主题党日等基本制度，加强对“三会一课”制度落实的督导检查，推动支部抓落实。对落实不力的党支部，要求限期整改，防止“三会一课”形式化、走过场。三是针对监督工作经常深入基层、人员流动性大的实际，从机关党委和党支部两个层面创建微信群、QQ群等网络平台，作为确保学习教育的补充平台，适时开展微信学习，开展微信党课活动，解决了人员分散、难以集中学习的问题，提高了党员参与率。总之，通过落实“三会一课”制度，使党员教育融入了日常，严在了经常。2019年，该办各党支部累计召开支部委员会议34次，党员大会12次，上党课6次。

（三）突出作风建设重点，着力打造过硬监督团队。习近平总书记指出：“作风建设永远在路上。”该办始终坚持把作风建设作为加强机关党建、打造过硬监督队伍的重要着力点，以问题为导向，持之以恒抓转变。一是提高政治站位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过多种方式，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著悟原理，对照党章找差距，对照初心使命摆问题。针对检视出的问题，制定整改方案，落实整改责任，明确整改时限，达到了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。二是搭建实践锻炼和检验平台，把党支部建在检查第一线，推进业务工作与党建工作深度融合。多年来，坚持以开展森林资源管理情况检查、保护发展森林资源目标责任制检查、行政许可被许可人检查等大型督查检查为载体，将党支部建在检查第一线，成立以检查组组长为党支部书记的临时党支部。在每天的检查总结会上，检查组组长向检查领导小组汇报、检查小组组长向检查组组长汇报工作时，要同时汇报检查人员的廉洁自律、工作生活作风表现等多方面的情况，“一岗双责”责任制得到切实贯彻执行。印制《作风和廉政情况反馈表》，由被检查单位如实对检查人员在检查工作期间的“四风”等方面表现做出实事求是的评价，邮寄到专员办党组，有效强化了检查组全体党员的纪律和规矩意识，提高了检查组成员的廉政意识和防控能力，既树立了国家派出机构的良好形象，也有效实现了党建工作和业务工作相融合。2012年以来，共向被检单位下发《作风和廉政情况反馈表》252份，收回252份。三是始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其细则精神和《国家林业局贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施意见》。规范调查研究和各项检查核查活动，本着“时间短、队伍小、效率高、效果好”的原则，统筹安排，精心组织，最大限度地压缩检查时间，减轻被检单位负担。四是强化廉政纪律要求，检查前进行廉政教育，提出各项检查纪律要求，检查时向被检单位发放《作风和廉政情况反馈表》，由被检单位对工作人员各方面表现作出实事求是评价，邮寄到办党组。五是认真开展“四风”问题、“四官”问题检视和“回头看”，坚持立言立行、即查即改。六是以警示教育为切入点，及时通报各类违纪违法案件，观看警示教育片，组织党员干部以案释纪，对照检查，汲取教训，约束言行，时刻保持警钟长鸣。严格执行各项经费预算使用管理规定，厉行勤俭节约，严格执行办公用房管理规定，严格控制公务接待，严格公务用车管理。通过抓作风建设，全办干部职工保持了清正廉洁、依法行政、昂扬向上的良好精神风貌。六是经常性开展警示教育。

（四）突出制度建设重点，着力构建长效机制。突出制度建设的重点，着力打造有章可循、有规可依、有范可就，以制度管人管事的机关运行规则。一是扎紧“制度笼子”。依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，结合监督工作特点和实际情况，以处室为单位，将现有岗位涉及的职权进行分项梳理，摸清职权底数，明确岗位职权，全面排查廉政风险点，制定防范措施，堵住腐败滋生漏洞，完善权力制约和监督机制。二是坚持问题导向，对现有制度进行全面清理修订完善，倒查问题漏洞，努力构建用制度管权管事管人的长效机制。在全面从严治党方面，办党组研究制定了涉及党组议事规则、党建责任落实、改进调查研究、落实中央八项规定等7项规章制度；在加强规范管理方面，修订完善差旅费管理、教育片培训管理、公务卡管理、三重一大决策、财务管理、预决算管理、固定资产管理等多项管理制度。三是在制度执行上下功夫，把各类制度执行情况纳入民主生活会进行述职汇报，提升了制度约束功能和执行力。

三、搭建成长平台，提升年轻干部素质能力

认真贯彻落实习近平总书记关于“各级党委要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任”的要求，把加强领导班子和干部队伍建设作为一项基础性工程，不断加强长远规划和动态管理。一是加强基层党组织建设为抓手，以基层党支部为阵地和平台，将5名政治素质高、业务能力强、有活力肯干事的年轻干部充实到机关党委和各个党支部，经受政治考验和党性锻炼。二是选派年轻干部到地方基层单位挂职，培养锻炼年轻干部贯彻党的路线方针政策、理论联系实际、了解社情民意、关心群众疾苦的优良品质。三是给年轻干部出题目压担子，结合日常政治理论学习，安排年轻党员每年至少在支部讲党课一次。要求年轻干部结合监督业务工作，自行选题，开展调查研究，每年至少撰写一篇调研报告。主要目的是通过以上措施，提高年轻干部观察问题、分析问题和解决问题的能力，提高年轻干部“开口能说、提笔能写、问策能答、遇事能干”的综合能力。到目前，已经有5名年轻干部完成和正在乡镇以下机关单位挂职锻炼。（夏宗林）