湿地被誉为“地球之肾”，是物种的基因库，生命的摇篮，鸟类的天堂，是统筹生产、生活、生态三大空间布局的基础设施，是人民群众最接近大自然的绿色空间，是美丽中国的最动人色彩

西溪湿地占地11.5平方公里，被誉为“杭城之肾”。经过湿地净化，流入贯穿杭州城市京杭大运河的水体已达Ⅱ类，形成西湖、西溪“双西共舞”新局面，描绘了美美与共的生动画卷，努力成为习近平生态文明思想的示范点、模范生

杭州西湖区以原生态为核心，统筹生产、生活、生态三大空间布局，做好保护、管理、经营、研究四篇文章，找到湿地保护与利用的最佳平衡点，探索了一条湿地保护与利用双赢的西溪之路，成功创建国家生态文明建设示范区，先后获得国际重要湿地、国家5A级景区、全国科普教育基地、国家生态文明教育基地等31项国家级以上荣誉称号。

像保护眼睛一样保护湿地生态

西湖区坚持“像保护眼睛一样保护西溪湿地”的原则，2003年8月，启动西溪湿地综合保护工程。

立法保护。2011年6月30日，审议通过《杭州西溪国家湿地公园保护管理条例》，这是我国第一部湿地保护管理条例，为湿地永续发展提供法律保障。

生态保护。按照“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，统筹考虑西溪湿地的水质、土壤、大气、生物多样性等自然生态各要素，进行整体保护和系统治理。通过清淤疏浚、截污纳管、科学配水、生物治理等“四管齐下”，大大改善了西溪湿地的水环境。湿地水质由2005年开园前的劣Ⅴ类提高到现在的Ⅲ类，核心区域可达Ⅱ类；西溪湿地全年环境空气质量优良率为77%，PM2.5年平均限值为35.5微克/立方米，每日负氧离子含量在1400个/立方厘米上下。生物多样性也显著增加，与2005年开园前相比，现有维管束植物696种，增加了475种；昆虫867种，增加了390种；鸟类181种，增加了112种。现有国家一级重点保护动物2种、国家二级重点保护植物4种、国家二级重点保护动物20种。

应保尽保。划定占西溪湿地总面积89%的区域为生态保护区，对自然资源进行应保尽保。通过自然隔离，限制或禁止人类活动的影响，为动植物保留一片自由栖息和繁衍的天堂。其中，约2平方公里为一级保护区，禁止除科考人员以外的任何人进入。对于50年以上有保护价值的老房子，也是应保尽保，恢复了秋雪庵、西溪草堂、两浙词人祠等45处自然和人文景观，评选产生了“三堤十景”，体现真实的西溪、延续的西溪、完整的西溪，反映人与自然和谐相处的历史和现状。

像绣花一样做好精细管理文章

着力推进原生态+制度化、智慧化、标准化管理，力争率先实现湿地治理体系和治理能力现代化。

制度化管理。注重制度创新，强化制度执行，建立健全西溪湿地生态责任追究、生态保护考核、植物植被养护、钱塘江引配水等制度，形成了严密的湿地保护和管理制度法治体系。全力整改原有的经营场所，建立检查督查机制、例会制度、约谈机制。按照大众化、公益性、可进入、可消费原则，确保“还湖于民、还园于民、还景于民”。

智慧化管理。建成“星—空—地”（卫星遥感、低空监测、地面监测）的西溪湿地“生态大脑”，让湿地变得更“聪明”。建设线上预约、刷脸入园、无人机云旅游等智能管控设施。例如，西溪湿地在杭州第一家推出“1秒入园”智慧化管理系统，现在游客只要带着手机，就可以扫码购票、刷脸入园。

标准化管理。标准助推创新发展，标准引领时代进步。根据湿地发展需要，制定西溪湿地保护利用3大类629项标准，优化“六员一体”管理模式，加大了标准化管理力度。每日进行工作巡查，控制车辆进出频次和餐饮油烟排放，减少了汽车尾气、油烟、扬尘等对空气质量的影响。

游船航行在浙江杭州西溪湿地水道上（4月1日摄）　翁忻旸摄

用两山理念引领经营西溪湿地

践行习近平生态文明思想，探索湿地保护和利用的最大公约数，努力将绿水青山转化为金山银山，使西溪湿地成为共建共治共享的生态福地。

共建共享绿色空间。时刻惦记原住民的权益，开展老西溪人重返湿地创业就业行动。目前湿地旅游发展公司有70%员工为原住民，湿地经营户有70%为原住民，保障原住民充分享受湿地发展成果。在平时，划定1.2平方公里全年免费开放区域、实行杭州公园IC卡免费入园等政策，打造“人民的大公园”；抢抓长三角一体化机遇，与多地合作推出“长三角PASS”旅游年卡。

做精做细生态旅游。坚持“原生态+适度利用”的工作理念，做精做细生态旅游、红色旅游、文化旅游、节庆旅游、研学旅游、体验旅游等旅游经济。自2005年开园以来，累计服务游客4500万人次，形成了投入和产出的良性循环机制，确保湿地公园的可持续发展。

带动周边共生共荣。树立湿地和周边一盘棋理念，充分发挥湿地生态环境优势，带动周边发展。浙江大学、西湖大学、阿里巴巴、西溪文化创意产业园、西溪谷等名校名企名园落户湿地周边。新兴住宅集聚区吸纳20多万常住人口，“生态产业化、产业生态化”两化融合发展格局进一步形成。

用工匠精神研究西溪湿地

坚持以文化为核心，用工匠精神聚力文化挖掘、科普宣教、行业引领，唤活历史的碎片、文明的碎片、文化的碎片，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

聚力文化挖掘。创新推出中国湿地博物馆、西溪研究院、丛书编纂、西溪研究会、人才培养等“五位一体”的西溪研究模式，深入挖掘各类文化。出版《西溪全书》70册，涵盖西溪的历史、文化、建筑、物产、民俗、地理、家族、宗教等方方面面。特别是致力挖掘西溪湿地的水浒文化，探究考证《水浒传》中的众多西溪元素，建成并开放了杭州西溪水浒文化展示馆，设立了施耐庵像、演武厅等，再现水浒文化。在非遗文化方面，西溪龙舟入选首批国家级非物质文化遗产扩展名录，西溪小花篮、蓝印花布等非物质文化遗产家喻户晓。在民俗文化方面，清明野餐、种桑养蚕、干塘清淤等成了最好的乡愁寄托。

聚力科普宣教。联合多家高校院所，开展“西溪湿地资源保护与综合利用”“受损城市湿地关键生态过程与生物修复机理”等课题研究，编制“西溪湿地生态保护专项规划”和“鱼塘保护利用发展规划”，为西溪乃至全国湿地公园保护和利用提供科学依据。利用中国湿地博物馆等载体，加强生态文明宣传教育，每年科普宣教100万人次以上。

聚力行业引领。发挥中国湿地博物馆的专业优势，历时5年创建中国湿地植物数据库，收录2169种湿地植物以及6000多张植物图片，为专业人士和湿地植物爱好者提供湿地植物信息交流和参考，同时也填补了国内行业空白。

目前，“西溪模式”成为国内外争相效仿的样板。国际湿地公约组织前秘书长皮特·布里奇华特实地考察后认为：“西溪湿地综合保护这项宏大工程，为全球其他湿地的建设提供了很好的经验，也为21世纪全球各地进行城市中湿地的保护和利用提供了科学、有效的模式。”

来源：瞭望　2020年第19期